El autodenominado concejal número 12 y uno de los principales críticos de la gestión de Manuel Saavedra, propone modificar la estructura de poder del Gobierno Municipal mediante una Carta Orgánica que otorgue mayor autonomía política y económica a los 15 distritos de Santa Cruz de la Sierra.
El concejal Félix Oros lanzó la propuesta denominada “El poder de los 15”, una iniciativa que busca cambiar la distribución del poder político y de los recursos económicos en Santa Cruz de la Sierra, a través de tres reformas centrales que, según plantea, deberían incorporarse en la futura Carta Orgánica Municipal.
La propuesta apunta directamente al modelo de administración municipal, al cuestionar la concentración de decisiones en el Ejecutivo y plantear que los distritos tengan autoridades elegidas por sus propios vecinos, representación política directa y mayor capacidad de decisión sobre sus presupuestos.
Oros propone, en primer lugar, que el Concejo Municipal esté integrado por 15 concejales elegidos directamente, uno por cada distrito. Su argumento es que cada zona debe contar con un representante que conozca sus necesidades y responda ante los vecinos, en lugar de depender de una representación definida mediante listas electorales.
El segundo componente plantea la elección democrática de alcaldes distritales. El concejal considera que los actuales subalcaldes, designados por el alcalde municipal, deberían ser reemplazados por autoridades elegidas mediante el voto de los habitantes de cada distrito.
Con esta modificación, busca que las administraciones distritales tengan legitimidad electoral y una relación directa de responsabilidad con sus comunidades.
El tercer eje, y posiblemente el de mayor impacto económico, establece una redistribución del presupuesto municipal: 75% de los recursos para los 15 distritos y 25% para la administración central.
La propuesta pretende cambiar la lógica de asignación de recursos y dar mayor protagonismo a las zonas en la definición de obras, servicios e inversiones públicas.
Una disputa sobre el modelo de gobierno municipal
La iniciativa de Oros introduce un debate de fondo sobre el contenido de la Carta Orgánica: si será un instrumento para mantener la actual estructura administrativa o si abrirá paso a una descentralización política, administrativa y financiera del municipio.
Su planteamiento supone modificar la relación entre el alcalde central y los distritos, trasladando atribuciones, representación y recursos hacia las administraciones territoriales.
Sin embargo, la propuesta también abre interrogantes sobre su aplicación: cómo se elegirían los representantes distritales, qué competencias tendrían los alcaldes de distrito, cómo se distribuirían los recursos y qué mecanismos garantizarían la transparencia y el control del gasto.
Además, el esquema del 75% y 25% requeriría definir criterios técnicos de distribución que contemplen población, necesidades básicas, extensión territorial y brechas de infraestructura entre distritos.
Bajo el lema “Tu Carta, tus reglas”, Félix Oros sostiene que la Carta Orgánica no debe convertirse en un instrumento de centralismo municipal, sino en una norma que permita a los vecinos tener mayor participación en las decisiones de sus territorios.
La discusión que plantea es trascendental para el futuro institucional de Santa Cruz de la Sierra: ¿debe el poder político y económico seguir concentrado en la Alcaldía central o trasladarse progresivamente hacia los 15 distritos?
