La prórroga de 9 meses más del contrato del aseo de la ciudad se debate en las oficinas de los concejales y sus asesores. Para hoy está prevista una reunión en la comisión de constitución, en la que puede aprobarse el informe enviado por el Ejecutivo municipal.
Los abogados trabajan en la elaboración del respaldo legal para ampliar el contrato, Emacruz envió un proyecto de ley, pero fue descartada por los asesores del concejo, que han elaborado un nuevo proyecto atendiendo las observaciones realizadas por algunos de los concejales. La traba legal para prorrogar el contrato es un decreto que solo admite una ampliación de contrato.
Desde el concejo han hecho saber a URBE.BO que una de las principales condiciones que habría puesto Vega Solví para seguir prestando el servicio después del 25 de abril es que le aseguren que no se ejecutará la boleta de garantía (equivalente al 7% del contrato) de Bs 1.000 millones y que tampoco se proceda con la auditoría del servicio.
“Si no se hacen las auditorías, habría incumplimiento de deberes y un daño al Estado. Entonces se tienen que hacer las auditorías y cobrar la boleta de garantía, porque sabemos que la operadora ha incumplido varios puntos del contrato. Lo primero que se debe hacer al concluir el contrato con Vega Solví son las auditorías, antes de liberar la garantía. Eso marca la ley”, señaló Marcelo Vidaurre, concejal de Comunidad Autonómica (CA).
Para Vidaurre, no hay respaldo legal para ampliar el contrato, pero los de Emacruz y el alcalde Jhonny Fernández han hecho el tema al concejo de manera maliciosa para liberarse de responsabilidades. “En las reuniones que hemos tenido con Vega Solví, ellos admitieron que si la responsable de Emacruz (Andrea Hoyos) va ir presa, en cambio si ustedes (a los concejales) hacen una ley no irán a la cárcel. Nos quieren jugar 11 a 1. Como la comisión que ve el tema es el propio presidente del concejo (Israel Alcócer) seguro van a tratar de aprobar la norma. Ya nosotros dijimos que no hay respaldo para hacerlo y pueden caer en delitos penales”, comentó Vidaurre.
En caso de no aprobarse la ampliación del contrato con Vega Solví, se deslizó la posibilidad de que asuma Emacruz, pero algunos concejales consideran que no tiene la capacidad ni en equipo ni en personal. El gran problema de Emacruz es que no puede asumir los costos sociales de cerca de 2.000 funcionarios del operador privado.
“Para la alcaldía el mal menor es Vega Solví, pero es lo peor solución para la ciudad. Creo que las autoridades ediles tienen que asumir su responsabilidad en el fracaso de la licitación de la basura”, señaló el concejal opositor.
¿Para qué la auditoría?
El abogado constitucionalista y ahora secretario de Autonomía, José Luis Santistevan, hace varios años justificó y expuso razones por qué se debe auditar el contrato de la basura.
-La necesidad de una auditoría ambiental, técnica y jurídica sobre el contrato develará el grado de cumplimiento de todos los servicios implementados y ejecutados y el pago erogado por el gobierno municipal por cada servicio. Por ejemplo: ¿dónde están todos los ECOPUNTOS en mantenimiento y operación y desde cuándo se encuentran funcionado? Quién los ejecutó?. ¿Cuál es el grado de mantenimiento de áreas verdes y protegidas de dominio municipal?. ¿Cuál es el servicio que realiza VEGA – SOLVÍ sobre las vías sin pavimento?. ¿Cuál es el trabajo que realiza el operador sobre la recolección y transporte diferenciado sobre residuos sólidos reciclables?. ¿Dónde van éstos residuos recicables?. ¿Dónde están las bolsas de yute que deberían haberse distribuido a los habitantes para la selección de residuos y cuál son los días distintos que debió implementarse para este servicio?. ¿Cuál es el tratamiento del relleno sanitario?. ¿Cuál es la maquinaria cero kilómetro año 2013 utilizada?. ¿Se ha cumplido con las formas y mecanismos de medición para el pago de cada uno de los servicios prestados? ¿Qué servicios mediante adendas han sido excluidos o modificados al margen de la licitación y el contrato suscrito?. ¿Se cumple la frecuencia y los horarios de servicios de lavado, de vías pavimentadas, plazas, en áreas circundantes de mercados y por último la recolección?.
Al tomar conocimiento de una decena de adendas suscritas (las órdenes de cambio solo proceden para la contratación de obras) es necesario establecer que las modificaciones (aclarar o añadir) algo al contrato principal licitado, solo puede realizarse, como una excepción, por causas señaladas en el Documento Base de Contratación y solo deben ser sujetadas al objeto del contrato y estar sustentadas por informes técnicos y legales. Por ello, es necesario conocer el alcance de todas las modificaciones suscritas.
